第一條 為規(guī)范道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營許可，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《山東省道路運(yùn)輸條例》及《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營是指為社會(huì)提供公共服務(wù)并收取報(bào)酬或者獲取利益的營業(yè)性的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。
本辦法所稱道路普通貨物運(yùn)輸，是指使用汽車通過道路運(yùn)送普通貨物的運(yùn)輸。
本辦法所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
第三條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營許可工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營許可工作。
第四條 從事道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(二)有五輛以上經(jīng)檢測合格的車輛，包括整車和甩掛運(yùn)輸車輛;
(三)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施;
(五)有固定的辦公場所以及與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。
第五條 從事道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)、《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)和《營運(yùn)貨車燃料消耗限值及測量方法》(JT719)的要求。
從事道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營的車輛不得兼具載客功能。
從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用汽車上;從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
第六條 從事道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。
第七條 申請從事道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料：
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》;
(二)負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)已購置車輛的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級評定表;擬投入車輛的，應(yīng)提供投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容;
(四)機(jī)動(dòng)車駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等;
(六)服務(wù)質(zhì)量保障措施文本，包括崗位職責(zé)、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量事故處理制度等;
(七)辦公場所與停車場地的所有權(quán)證明或者租賃合同;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項(xiàng)，在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查被許可人投入運(yùn)輸?shù)能囕v，符合本辦法第五條規(guī)定條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，并在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明車輛技術(shù)等級。
被許可人應(yīng)當(dāng)按照擬投入車輛承諾書的要求和期限投入運(yùn)輸車輛，承諾期限不超過六個(gè)月。超過承諾期限六個(gè)月不履行投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
第十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商營業(yè)登記，并持《工商營業(yè)執(zhí)照》向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
被許可人在辦理車輛《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。
第十二條 道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營者可以在自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上組建企業(yè)法人或者合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等非法人組織。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織可以依托道路貨物運(yùn)輸站(場)、道路貨物集散地和農(nóng)民專業(yè)合作社等依法成立道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，整合不具備車輛數(shù)量條件擬從事道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者實(shí)行集約化經(jīng)營。
鼓勵(lì)已取得許可的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)整合不具備車輛數(shù)量條件擬從事道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者實(shí)行集約化經(jīng)營。
縣級交通運(yùn)輸主管部門所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理所可以指導(dǎo)道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營者依法組織成立道路貨物運(yùn)輸聯(lián)合體，吸納不具備車輛數(shù)量條件的道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行集約化經(jīng)營。
第十三條 下列行為屬于非經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸，不需要取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可：
(一)僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個(gè)人生活服務(wù)的或者僅在工礦區(qū)域內(nèi)使用貨運(yùn)汽車從事道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)的;
(二)生產(chǎn)加工企業(yè)使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車為本企業(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)的;
(三)城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車運(yùn)送自有貨物的。
申請人的申請事項(xiàng)屬于前款規(guī)定行為之一的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不予受理。
第十四條 《山東省道路運(yùn)輸條例》施行前已取得道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者，原許可事項(xiàng)不發(fā)生變更的，其所屬車輛繼續(xù)予以年審，《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》到期需要換發(fā)新證的，按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2009年第3號)辦理。車輛報(bào)廢擬繼續(xù)經(jīng)營、變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按照本辦法第十條的規(guī)定辦理。
第十五條 本辦法自2011年12月1日起施行。
《山東省道路運(yùn)輸條例》施行前已申請從事普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營，并已購置車輛且已取得機(jī)動(dòng)車行駛證的，在2011年12月31日前其許可按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2009年第3號)辦理。
