出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》已于2011年12月8日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。
部長(zhǎng) 李盛霖
二〇一一年十二月二十六日
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運(yùn)服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 出租汽車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。
第三條 國(guó)家對(duì)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛員實(shí)行從業(yè)資格制度。
從業(yè)資格制度包括考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育和從業(yè)資格證件管理制度。
第四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、文明服務(wù)、保障安全。
第六條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
第二章 考 試
第七條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試。
全國(guó)公共科目考試是對(duì)國(guó)家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等具有普遍規(guī)范要求的知識(shí)測(cè)試;區(qū)域科目考試是對(duì)地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識(shí)測(cè)試。
第八條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱，按照交通運(yùn)輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的考試題庫(kù)。全國(guó)公共科目考試題庫(kù)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)編制;區(qū)域科目考試題庫(kù)由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下編制，直轄市所屬區(qū)域科目考試題庫(kù)由直轄市所屬省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
第九條 擬從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表》(式樣見附件1)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第十條 申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上;
(二)近3年內(nèi)無(wú)重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故。
第十一條 申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供符合第十條規(guī)定的證明材料：
(一)機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件;
(二)有關(guān)部門或者單位出具的近3年內(nèi)無(wú)重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故記錄證明;
(三)身份證明及復(fù)印件。
第十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時(shí)安排考試。
首次參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的申請(qǐng)人，全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試應(yīng)當(dāng)在首次申請(qǐng)考試的區(qū)域完成。
第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績(jī)。考試合格成績(jī)有效期為3年。
全國(guó)公共科目考試成績(jī)?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)有效，區(qū)域科目考試成績(jī)?cè)谒诘匦姓^(qū)域內(nèi)有效。
第十四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公布考試成績(jī)之日起10日內(nèi)核發(fā)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)資格證)。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格證式樣參照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006年第9號(hào))規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)資格電子證件另行規(guī)定。
第十五條 出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)關(guān)核定的范圍外從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)從業(yè)資格證。
第三章 注 冊(cè)
第十六條 取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格注冊(cè)后，方可從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。
第十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，并在出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊(cè)后再安排上崗。
第十八條 申請(qǐng)從業(yè)資格注冊(cè)或者延續(xù)注冊(cè)的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)登記表》(式樣見附件2)，持其從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營(yíng)者簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營(yíng)合同，到發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)。
個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)者自己駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，持其從業(yè)資格證及車輛運(yùn)營(yíng)證申請(qǐng)注冊(cè)。
第十九條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊(cè)手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊(cè)章。
第二十條 出租汽車駕駛員注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向所在地市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。
第二十一條 出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的，不予延續(xù)注冊(cè)。
第二十二條 出租汽車駕駛員在從業(yè)資格注冊(cè)有效期內(nèi)，與出租汽車經(jīng)營(yíng)者解除勞動(dòng)合同、聘用協(xié)議或者經(jīng)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)注銷注冊(cè)。
出租汽車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第四章 繼續(xù)教育
第二十三條 出租汽車駕駛員在注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
繼續(xù)教育周期自出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)之日起計(jì)算。
第二十四條 出租汽車駕駛員繼續(xù)教育周期為3年。
出租汽車駕駛員在每個(gè)連續(xù)計(jì)算的繼續(xù)教育周期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。出租汽車駕駛員累計(jì)注冊(cè)時(shí)間滿3年的，也應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
取得從業(yè)資格證超過(guò)3年未申請(qǐng)注冊(cè)的，注冊(cè)后應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)完成不少于27學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
第二十五條 交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會(huì)公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車相關(guān)政策法規(guī)、社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)和節(jié)能減排知識(shí)等。
第二十六條 出租汽車駕駛員繼續(xù)教育以出租汽車企業(yè)為主組織實(shí)施。
具備條件的出租汽車企業(yè)經(jīng)市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后，組織開展出租汽車駕駛員繼續(xù)教育工作。不具備條件的出租汽車企業(yè)和個(gè)體出租汽車駕駛員的繼續(xù)教育工作，由其他繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體包括以下形式：
(一)交通運(yùn)輸部或者省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育;
(二)在縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的其他繼續(xù)教育形式。
第二十七條 出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)由出租汽車經(jīng)營(yíng)者向所在地市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。
第二十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條 出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將繼續(xù)教育計(jì)劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學(xué)員登記表等納入檔案管理，并接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十條 出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：
(一)未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育或者提供虛假繼續(xù)教育資料的;
(二)未按照繼續(xù)教育大綱要求組織相應(yīng)繼續(xù)教育的;
(三)發(fā)布繼續(xù)教育虛假信息的。
第五章 從業(yè)資格證件管理
第三十一條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號(hào)規(guī)則。設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。
第三十二條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)。
第三十三條 出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)登記表》(式樣見附件3)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合要求的從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)申請(qǐng)予以辦理。
第三十四條 出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶從業(yè)資格證。
第三十五條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變?cè)臁?/p>
第三十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)、繼續(xù)教育等提供便利。
第三十七條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車駕駛員的從業(yè)管理，將其違法行為記錄作為服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的依據(jù)。
第三十八條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請(qǐng)材料、從業(yè)資格證申請(qǐng)、注冊(cè)及補(bǔ)(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。
第三十九條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回;無(wú)法收回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢。
(一)持證人死亡的;
(二)持證人申請(qǐng)注銷的;
(三)持證人達(dá)到法定退休年齡的;
(四)持證人機(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的。
第四十條 出租汽車駕駛員有下列不具備安全運(yùn)營(yíng)條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：
(一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動(dòng)申請(qǐng)注銷從業(yè)資格證的;
(二)發(fā)生重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故的。
第四十一條 出租汽車駕駛員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：
(一)拒載;
(二)議價(jià);
(三)途中甩客;
(四)故意繞道行駛。
出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其延期注冊(cè)。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。
第四十三條 違反本規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處50元以上200元以下的罰款：
(一)不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的;
(二)未辦理注冊(cè)手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的。
第四十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的出租汽車經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：
(一)聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)聘用未按規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)不按照規(guī)定組織實(shí)施繼續(xù)教育的。
第四十五條 違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;
(三)索取、收受他人財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的;
(四)其他違法行為。
第七章 附 則
第四十六條 本規(guī)定實(shí)施前已取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格的，可在原證件有效期內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。
第四十七條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。
