2009年6月26日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第11號(hào)發(fā)布
第一章總則
第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛節(jié)能降耗管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，制定本辦法。
第二條道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，是指擬進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以汽油或者柴油為單一燃料的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口車輛。
第三條總質(zhì)量超過(guò)3500千克的道路旅客運(yùn)輸車輛和貨物運(yùn)輸車輛的燃料消耗量應(yīng)當(dāng)分別滿足交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》(JT711，以下簡(jiǎn)稱JT711)和《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》(JT719，以下簡(jiǎn)稱JT719)的要求。
不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得用于營(yíng)運(yùn)。
第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部汽車運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能中心)作為交通運(yùn)輸部開(kāi)展道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理工作的技術(shù)支持單位。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理工作。
第五條道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和便民的原則。
第二章檢測(cè)管理
第六條交通運(yùn)輸部組織專家評(píng)審，選擇符合下列條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)業(yè)務(wù)，并且向社會(huì)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單：
(一)取得相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書，并且認(rèn)可的技術(shù)能力范圍涵蓋本辦法規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)具有實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)工作的檢驗(yàn)員、試驗(yàn)車輛駕駛員和技術(shù)負(fù)責(zé)人等專業(yè)人員，以及儀器設(shè)備管理員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等管理人員;
(三)具有符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)規(guī)范要求的燃油流量計(jì)、速度分析儀、車輛稱重設(shè)備。相關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)量檢定或者校準(zhǔn)
(四)具有符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)規(guī)范要求的試驗(yàn)道路。試驗(yàn)道路應(yīng)當(dāng)為平直路，用瀝青或者混凝土鋪裝，長(zhǎng)度不小于2公里，寬度不小于8米，縱向坡度在0.1%以內(nèi)，且路面應(yīng)當(dāng)清潔、平坦。租用試驗(yàn)道路的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方使用證明，租賃期限不得少于3年;
(五)具有健全的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)工作管理制度，包括檢測(cè)質(zhì)量控制制度、文件資料管理制度、檢測(cè)人員管理制度、儀器設(shè)備管理制度等。
道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家評(píng)審組由節(jié)能中心的專家、汽車產(chǎn)業(yè)主管部門委派的專家、有關(guān)科研單位和高等院校的專家以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸部門的專家組成，專家評(píng)審組不得少于5人。
第七條車輛生產(chǎn)企業(yè)可以自愿選擇經(jīng)交通運(yùn)輸部公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛燃料消耗量檢測(cè)。
第八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展車輛燃料消耗量檢測(cè)工作，提供科學(xué)、公正、及時(shí)、有效的檢測(cè)服務(wù)。
第九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得將道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)業(yè)務(wù)委托至第三方。
第十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢測(cè)結(jié)果和車輛核查結(jié)果，據(jù)實(shí)出具統(tǒng)一要求的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告。
第十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)過(guò)程的原始記錄和檢測(cè)報(bào)告存檔，檔案保存期不少于4年。
第十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章車型管理
第十三條燃料消耗量檢測(cè)合格并且符合本辦法第十五條規(guī)定條件的車型，方可進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
第十四條對(duì)道路運(yùn)輸車輛實(shí)行燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型管理制度。交通運(yùn)輸部對(duì)經(jīng)車輛生產(chǎn)企業(yè)自愿申請(qǐng)，并且經(jīng)節(jié)能中心技術(shù)審查通過(guò)的車型以《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》(以下簡(jiǎn)稱《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》)的形式向社會(huì)公布。
《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》車型可與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)車型同時(shí)申請(qǐng)。
第十五條《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》所列車型應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)已經(jīng)列入《公告》的國(guó)產(chǎn)車輛或者已經(jīng)獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口車輛;
(二)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和主要配置與《公告》或者國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的車輛一致性證書保持一致;
(三)經(jīng)交通運(yùn)輸部公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十六條擬列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型，由車輛生產(chǎn)企業(yè)向節(jié)能中心提交下列材料：
(一)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型申請(qǐng)表一式兩份(式樣見(jiàn)附件1);
(二)《公告》技術(shù)參數(shù)表或者國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的車輛一致性證書復(fù)印件一份;
(三)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告原件一份。
第十七條節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)第十五條的規(guī)定，自收到車輛生產(chǎn)企業(yè)的材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)相關(guān)車型的技術(shù)審查。經(jīng)技術(shù)審查，不符合條件的，節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)書面告知車輛生產(chǎn)企業(yè)，并說(shuō)明理由;符合條件的，應(yīng)當(dāng)將車型及相關(guān)信息匯總整理后報(bào)交通運(yùn)輸部。
第十八條未通過(guò)技術(shù)審查的車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)技術(shù)審查結(jié)果有異議的，可以在收到書面告知材料的5個(gè)工作日內(nèi)向交通運(yùn)輸部要求復(fù)核。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)技術(shù)審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
第十九條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)通過(guò)技術(shù)審查的車型在互聯(lián)網(wǎng)上予以公示，公示期為5個(gè)工作日。
第二十條對(duì)經(jīng)公示后無(wú)異議的車型，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)公示后有異議且經(jīng)查實(shí)不符合條件的車型，不予發(fā)布，并且告知車輛生產(chǎn)企業(yè)。
《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》至少每季度發(fā)布一次。
第二十一條已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型發(fā)生產(chǎn)品擴(kuò)展、變更后，存在下列情況之一的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新申請(qǐng)：
(一)車長(zhǎng)、車寬或者車高超過(guò)原參數(shù)值1%的;
(二)整車整備質(zhì)量超過(guò)原參數(shù)值3%的;
(三)換裝發(fā)動(dòng)機(jī)的;
(四)變速器最高擋或者次高擋速比，主減速器速比發(fā)生變化的;
(五)子午線輪胎變?yōu)樾苯惠喬?、輪胎橫斷面增加或者輪胎尺寸變小的。
已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型發(fā)生其他擴(kuò)展、變更的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)告知節(jié)能中心，并提交發(fā)生擴(kuò)展、變更后的車輛仍能滿足道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值要求的承諾書。節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)將相關(guān)車型的擴(kuò)展、變更信息及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸部。
第二十二條對(duì)于同一車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不同型號(hào)的車型，同時(shí)滿足下列條件的，在申報(bào)《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》時(shí)，可以只提交其中一個(gè)車型的燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告，相關(guān)車型一并審查發(fā)布：
(一)底盤相同;
(二)整車整備質(zhì)量相差不超過(guò)3%;
(三)車身外形無(wú)明顯差異;
(四)車長(zhǎng)、車寬、車高相差不超過(guò)1%。 第二十三條車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車輛，應(yīng)當(dāng)在隨車文件中明示其車輛燃料消耗量參數(shù)(式樣見(jiàn)附件2)。
第二十四條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》對(duì)車輛配置及參數(shù)進(jìn)行核查。相關(guān)核查工作可委托汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
經(jīng)核查，未列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》或者與《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》所列裝備和指標(biāo)要求不一致的，不得配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第二十五條交通運(yùn)輸部建立道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型查詢網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫(kù)。省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)納入本行政區(qū)域道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)。
第四章監(jiān)督管理
第二十六條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公布的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)檢測(cè)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，建立、完善監(jiān)督檢查制度，不定期派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)燃料消耗量的檢測(cè)工作，根據(jù)技術(shù)審查需要組織專家對(duì)車輛燃料消耗量檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)將其從公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單中撤除：
(一)未按照規(guī)定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作;
(二)偽造檢測(cè)結(jié)論或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告;
(三)未經(jīng)檢測(cè)就出具檢測(cè)報(bào)告;
(四)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第二十八條交通運(yùn)輸部對(duì)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。車輛生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，騙取列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》資格的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)將其從《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》中刪除，并向社會(huì)公布。
節(jié)能中心在交通運(yùn)輸部公布違規(guī)車型之日起3個(gè)月內(nèi)不得受理該企業(yè)車輛列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的申請(qǐng)。
第二十九條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理，督促各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型管理的相關(guān)制度。
第三十條已進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛的燃料消耗量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的有關(guān)要求。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛的燃料消耗量指標(biāo)的監(jiān)督管理。對(duì)于達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，不得允許其繼續(xù)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十一條從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理工作的人員在檢測(cè)和監(jiān)督管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則
第三十二條城市公共汽車、出租車及總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理的實(shí)施步驟另行規(guī)定。
第三十三條本辦法自2009年11月1日起施行。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)自2010年3月1日起，在配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將燃料消耗量作為必要指標(biāo)，對(duì)照《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》進(jìn)行核查。
